2月3日，《中共中央 國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見》，即2024年“中央一號文件”正式發布，連續第二十一年聚焦中國“三農”議題。
2024年是我國“十四五”規劃關鍵一年。今年的一號文件總體來看，可總結為“兩確保”、“三提升”、“兩強化”。
“兩確保”即確保國家糧食安與不確保發生規模性返貧。具體來看，文件要求，要錨定建設農業強國目標，學習運用“千村示范，萬村整治”工程蘊含的發展理念、工作方法和推進機制，把推進鄉村全面振興作為新時代新征程“三農”工作的總抓手。文件強調，要以確保國家糧食安全、確保不發生規模性返貧為底線，以提升鄉村產業發展水平、提升鄉村建設水平、提升鄉村治理水平為重點，強化科技和改革雙輪驅動，強化農民增收舉措，打好鄉村全面振興漂亮仗，繪就宜居宜業和美鄉村新畫卷，以加快農業農村現代化更好推進中國式現代化建設。
糧食安全是國家穩定和社會和諧的重要保障。如近兩年的中央一號文件一樣，今年文件的第一章節，仍然聚焦國家糧食安全問題。文件指出，要扎實推進新一輪千億斤糧食產能提升行動。穩定糧食播種面積，把糧食增產的重心放到大面積提高單產上，確保糧食產量保持在1.3萬億斤以上。文件在去年強調糧食單產提升的基礎上，還進一步提出實施糧食單產提升工程，集成推廣良田良種良機良法。
在確保不發生規模性返貧方面，文件第二章節要求，落實防止返貧監測幫扶機制、加強農村高額醫療費用負擔患者監測預警，按規定及時落實醫療保障和救助政策，同時加強產業扶持和就業幫扶，加大對重點地區幫扶支持力度，將脫貧縣涉農資金統籌整合試點政策優化調整至160個國家鄉村振興重點幫扶縣實施，加強整合資金使用監管。
今年，中央一號文件所要求的“三提升”聚焦于鄉村產業發展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平三方面內容。文件指出，在提升鄉村產業發展水平方面，要促進農村一二三產業融合發展，全鏈條推進鄉村產業發展，文件還特別提及了生態旅游、森林康養、休閑露營等新業態，要求優化實施農村產業融合發展項目。同時，文件還要求推動農產品加工業優化升級、推動農村流通高質量發展、強化農民增收舉措。農民增收，鄉村產業和多渠道就業是最主要的兩種途徑，這里值得一提的是，文件要求開展農民工服務保障專項行動，加強農民工就業動態監測，并做好大齡農民工就業扶持。
在提升鄉村建設水平方面，文件指出要增強鄉村規劃引領效能、深入實施農村人居環境整治提升行動、推進農村基礎設施補短板、完善農村公共服務體系、加強農村生態文明建設、促進縣域城鄉融合發展。文件特別提到，要從各地實際和農民需求出發，抓住普及普惠的事，干一件、成一件。同時要求實施新一輪農業轉移人口市民化行動，鼓勵有條件的縣將城鎮常住人口全部納入住房保障政策范圍。
在提升鄉村治理水平方面，文件要求推進抓黨建促鄉村振興、繁榮發展鄉村文化。“村BA”、村超等群眾性文體活動，也第一次被寫入了中央一號文件，文件指出要“堅持農民唱主角”。同時，文件也要求持續推進鄉村移風易俗，建設平安鄉村，這里的具體內容持續了文件多年來對于鄉村紅白喜事、人情負擔的關注，文件特別提到，鼓勵各地利用鄉村綜合性服務場所，為農民婚喪嫁娶等提供普惠性社會服務，降低農村人情負擔。完善婚事新辦、喪事簡辦、孝老愛親等約束性規范和倡導性標準。推動黨員干部帶頭承諾踐諾，發揮示范帶動作用。
文件要求，要強化科技和改革雙輪驅動。一方面要求強化科技支撐，優化農業科技創新戰略布局，支持重大創新平臺建設。加快推進種業振興行動，完善聯合研發和應用協作機制，加大種源關鍵核心技術攻關，加快選育推廣生產急需的自主優良品種。開展重大品種研發推廣應用一體化試點。推動生物育種產業化擴面提速，開展轉基因玉米大豆產業化示范。
另一方面，文件也指出要強化農村改革創新。要求啟動實施第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點。
